Трафик выбился из графика
«Ростелеком» в одностороннем порядке изменил условия пропуска трафика телефонной связи на местном уровне для других операторов связи в четырех регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Компания ссылается на то, что технически не может подключиться к госсистеме «Антифрод» из-за старого оборудования на муниципальных узлах связи, а если операторы не согласятся на новые условия, будет блокировать весь их трафик. Операторы связи говорят, что новые условия могут привести к сбоям в работе стратегических и социально значимых объектов.
“Ъ” ознакомился с письмами «Вымпелкома», «МегаФона» и МТС, «Южного телекома» и ЮТС, направленными директору по работе с операторами связи региона Центр «Ростелекома» Павлу Шалюгину и заместителю главы Роскомнадзора Олегу Терлякову в конце июля. В документах операторы связи пишут, что «Ростелеком» в апреле отправил им уведомление об изменении условий пропуска трафика телефонной связи на местном (муниципальном) и зоновом (региональном) уровнях в Краснодарском крае, Ростовской и Астраханской областях и Северной Осетии.
В письмах говорится, что по новым условиям операторы должны перенаправлять весь трафик через зоновый уровень. Операторы пишут, что «Ростелеком» объяснил изменение условий тем, что из-за устаревания оборудования на местных узлах связи у компании нет возможности подключить их к госсистеме «Антифрод» для верификации вызовов. Операторы от новых условий отказались, сославшись на то, что по законодательству любой из них, включая «Ростелеком», обязан проводить верификацию вызовов на всех уровнях, в том числе на местном.
«Ростелеком» в ответ на это заявил, что если до 5 августа операторы не начнут перенаправлять трафик по новым условиям, то компания будет его блокировать как «нелегитимный», следует из письма «Ростелекома» в адрес одного из операторов (есть у “Ъ”). Представитель «Южного телекома» сообщил “Ъ”, что с 5 августа уже наблюдаются перебои в работе их сети в четырех городах Краснодарского края.
«При блокировке на местном уровне трафика абоненты МТС и других операторов могут не дозваниваться до абонентов «Ростелекома»»,— говорится в письме МТС. Оператор подчеркивает в документе, что из-за блокировки может быть нарушена «нормальная работа» больниц, социальных и госучреждений, госпредприятий и силовых органов. Кроме того, пишут операторы, емкости точек присоединения на зоновом уровне недостаточно для «беспрепятственной маршрутизации трафика», что может привести к перегрузке сети и сбоям на ней.
«Ультимативные требования «Ростелекома» являются недопустимыми в сложившихся политических и экономических обстоятельствах, в том числе вызванных введением на территории Краснодарского края среднего уровня реагирования по указу президента с 2022 года»,— пишет МТС.
По данным «ТМТ Консалтинга», «Ростелеком» занимает 54% отечественного рынка фиксированной телефонной связи (учитываются корпоративный и потребительский сегменты) в денежном выражении, за ним идет МТС с 18%, у «Вымпелкома» 7%, еще 21% — у остальных операторов.
В «Ростелекоме» “Ъ” сказали, что «действуют исключительно в рамках норм отечественного законодательства». В «МегаФоне» и МТС отказались от комментариев. В «Вымпелкоме» рассказывают, что действия «Ростелекома» «создают значительные трудности для операторов связи». «Действия «Ростелекома» негативно сказываются на доступности услуг для наших клиентов»,— отмечают там.
«Тарифы на завершение вызова на зоновом уровне в три-четыре раза выше, чем на местном. Это приведет к существенному росту издержек операторов и в итоге ляжет на конечных абонентов»,— говорит учредитель ЮТС Сергей Алхасов. «Увеличение затрат более чем в 2,5 раза в месяц за одну и ту же услугу существенно повлияет на наше финансовое положение»,— объясняют в «Южном телекоме». «Перемаршрутизация трафика приведет к росту доходов «Ростелекома» и росту расходов присоединенных операторов (не менее 50 млн руб. в год только для одного крупного оператора)»,— говорится в одном из писем операторов.
Минцифры в курсе ситуации и разбирается в ней, сообщили в министерстве. «О блокировке трафика или сбое связи не может идти и речи. Все услуги будут полностью оказываться на всех стратегических и социально значимых объектах регионов»,— подчеркнули в министерстве. Чтобы не повлечь дополнительных финансовых затрат для местных операторов связи, Минцифры обещает найти «компромиссный вариант».
В Роскомнадзоре “Ъ” сообщили, что «оптимизация маршрутов трафика со стороны «Ростелекома» обусловлена техническими особенностями построения сети». При этом, говорят в Роскомнадзоре, «отсутствие технической возможности «Ростелекома» исполнять требования законодательства в части верификации вызовов на местных узлах связи не должно отражаться на безопасности граждан».
Редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин объясняет, что, по данным Минцифры, в России почти не осталось устаревшего телефонного оборудования, которое было бы невозможно подключить к «Антифроду». «Сейчас это просто пропуск трафика, и при перегрузке на сети вызовы действительно могут не проходить. А так как «Ростелеком» обеспечивает связь в большинстве госучреждений, то проблемы с вызовами могут их коснуться»,— отметил он.
